Bij verbouw wordt vaak gezegd dat het rechtens verkregen niveau het uitgangspunt is. Voor veel onderwerpen klopt dat, maar voor constructieve veiligheid niet. Het Bbl maakt in de artikelen 5.9 en 5.10 een expliciete uitzondering: voor constructieve verbouwingen geldt het verbouwniveau volgens NEN 8700. Dat is niet alleen de instructie voor de plantoetser, maar ook het minimaal aan te houden niveau voor de ontwerper. Wie een optopping, sparing, functiewijziging of herbouw beoordeelt, moet niet alleen de nieuwe delen beoordelen, maar ook de bestaande constructie toetsen op het juiste niveau. Daarbij zijn alle (wettelijke) niveaus mogelijk aan de orde: nieuwbouw-, verbouw- en afkeurniveau.
De vraag of een bouwplan juridisch als nieuwbouw of verbouw kwalificeert, roept regelmatig vragen op. De kwalificatie bepaalt het van toepassing zijnde toetsniveau. Het bepaalt ook de vraag of een omgevingsvergunning voor de (technische) bouwactiviteit moet worden aangevraagd of dat sprake is van een melding in het kader van kwaliteitsborging (Wkb). De vraag die een ontwerper of toetser zich daarbij moet stellen is: welke delen zijn nieuw, welke delen worden fysiek gewijzigd en welke delen blijven ongemoeid maar worden door de ingreep wel zwaarder belast?
Als eerste een korte samenvatting van de werking van NEN 8700 op basis van een simpel voorbeeld: het optoppen van een woning. Bij het optoppen van een gebouw met een extra verdieping wordt de ingreep volgens NEN 8700 beoordeeld als verbouw omdat er sprake is van het vergroten van een bestaande bouwconstructie. Dat betekent dat niet het hele gebouw op één en hetzelfde veiligheidsniveau wordt getoetst, maar dat onderscheid wordt gemaakt tussen de verschillende constructiedelen. De nieuwe verdieping en de bestaande delen die voor de optopping daadwerkelijk worden aangepast (worden verbouwd), vallen onder het verbouwniveau van NEN 8700. De bestaande draagconstructie die ongewijzigd blijft, maar wel de extra belasting van de optopping moet kunnen opnemen, wordt getoetst op het afkeurniveau voor bestaande bouw.
Optoppen wordt dus in twee delen beoordeeld: nieuwe en gewijzigde delen op verbouwniveau, ongewijzigde bestaande delen op het niveau bestaande bouw (afkeurniveau). Alleen wanneer sprake is van een geheel nieuwe of volledig vernieuwde constructie, geldt het nieuwbouwniveau volgens de Eurocodes.
Reacties